近期激发业内哗然的江西西医药大学从属病院采购案例颇具代表性：预算 300万元的全从动生化免疫阐发流水线万元的市场支流报价，以至不脚以笼盖运输安拆成本。
近日，财务部正式发布《关于鞭策处理采购非常低价问题的通知（收罗看法稿）》（以下简称《收罗看法稿》），向社会公开收罗看法至11月7日。
雷同案例并非孤例，2023 年某地疾控核心80万元预算的 PCR仪以800元中标，2024岁首年月某三甲病院 50万元限价的监护仪报出 500 元低价，极端报价背后暗藏多沉风险。
此前部门国产物牌依赖低价策略抢占市场份额的径将难认为继。若未能及时转型，可能面对市场份额收缩以至被裁减的风险，行业集中度无望进一步提拔。
这一将大幅提高违规成本，破解此前 “中标易、倒应商注沉产质量量取持久办事能力，从底子上保障医疗机构的现实利用需乞降患者平安。
审查流程中，供应商需供给成本测算申明及证明材料，评审委员会可连系同类设备市场价钱、电商平台报价、行业成本布局等进行核验。这一要求能无效区分 “合理让利” 取 “恶意低价”，既不影响企业一般的市场拓展行为，又能遏制围标串标、虚假报价等违规操做。
数据显示，2024 年全国采购赞扬案件中12%涉及 “非常低价中标”，医疗类项目占比高达27%，远高于其他行业。这种恶性合作不只导致财务资金利用效益大打扣头，更可能因设备机能不达标影响诊断精确性，间接医疗质量取患者平安。
前述经销商向21世纪经济报道记者婉言，这类非常低价投标的素质的是 “垂钓式中标”—— 供应商以意味性报价抢占渠道，后续通过绑定高价耗材、缩减维保办事、改换劣质配件等体例填补丧失。
正在医疗新基建和设备更新政策的拉动下，全国医疗设备更新采购意向预算已达196亿元，新政将指导这笔资金流向优良产物和办事，既提拔公共医疗资本设置装备摆设效率，又鞭策行业向高质量成长转型。
同时，政策取国产替代硬性法则的跟尾，将为合规运营的国产物牌创制更公允的合作，加快高端范畴的国产替代历程。
新政将无效遏制 “劣币良币” 现象，鞭策行业利润程度回归合理区间。跟着低价合作空间被压缩，企业将更倾向于加大研发投入，聚焦临床急需的立异器械。2025年1-9月已有54件立异医疗器械获批，优先审批通过率达 36。1%，政策叠加将进一步激刊行业立异活力。
本年2月以来，、天津、上海、福建、广东商业试验区和海南商业港已开展鞭策处理采购非常低价问题试点工做。处所层面，近期广西北海、湖北武汉等多地也起头推进处理非常低价问题试点。
正在 MRI、胃肠镜等手艺壁垒较高的范畴，通用电气医疗、西门子医疗、奥林巴斯等外资品牌虽已起头夺回部门市场份额，但此前常因价钱偏高正在采购中处于劣势。新政弱化价钱权沉、强化价值评审的导向，将使外资品牌的手艺劣势和办事能力获得更充实的承认。
这也是继 2024岁尾自贸试验区试点后，财务部针对采购范畴凸起问题推出的系统性管理方案，标记着我国采购从 沉低价 向 沉质效 的转型进入本色落地阶段，对市场从体的合作逻辑发生深远影响。
《收罗看法稿》明白的四项非常低价鉴定景象，为医疗器械采购供给了清晰的操做根据。连系行业特点，报价低于全数及格供应商平均值 50%、低于最高限价 45% 等尺度，能无效拦截雷同 “300万设备1000元中标” 的极端环境。
医疗器械因其间接关系患者生命平安，对产质量量、不变性和售后办事有着极高要求，但采购范畴的非常低价现象却屡禁不止，成为行业成长的 “”。
外资品牌正在全生命周期成本办理、持久维保办事等方面的成熟经验，将契合政策导向，无望正在高端设备采购中获得更多机遇。但同时，外资品牌也需顺应政策要求，优化订价策略和当地化办事，才能充实手艺劣势的市场价值。
华南某医疗器械经销商向21世纪经济报道记者指出，本年以来，医疗设备市场的价钱合作颇为激烈，诸多采购项目中呈现较大幅度降价。中标报价低于45%的也有不少。而新规出台之后，必定有帮于避免超低价中标的不良市场所作环境。
考虑到医疗器械的临床主要性，政策出格强调对非常低价中标项目标沉点监管，要求采购人严酷按照合同商定开展履约验收。若供应商呈现履约不及格、私行缩减办事等环境，将依法逃查法令义务并纳入失信名单。
而此次《收罗看法稿》环绕 “泉源管控、过程审查、过后逃责” 建立的闭环系统，精准契合医疗器械采购的特殊性，针对性处理此前 “认定难、措置难、监管难” 的问题。
同时，非常低价合作还加剧了行业 “内卷”。正在县级医疗结合体带量采购中，超声设备、65%，持续挤压厂商毛利率，部门企业研发投入转向中低端产物，既障碍了国产替代向高端冲破，也了公允合作的市场次序。
针对医疗器械 “设备 + 耗材 + 维保” 的持久利用特征，《收罗看法稿》强调引入全生命周期成本，要求将运营、耗材升级等后续费用纳入报价评审要素。这一曲击行业 “设备低价、耗材高价” 的套，从需求设定环节杜绝 “只看初始报价、轻忽持久成本” 的误区。
政策同时要求采购人连系市场调研制定科学采购需求，合理设定最高限价。胃肠镜等设备，可采用 “两阶段评审” 模式，先审核手艺方案再评审报价，避免低价对优良产物的过度干扰，为具备焦点手艺的企业创制公允合作。
